“攒局者”广州：见证千城高光时刻

八百嘉宾奔广州，万水千山迢迢来。12月9日，2023年全球市长论坛系列活动圆满收官。围绕“高质量发展：城市创新与合作”这一主题，过去几天，全球市长相聚花城，开了一场关于城市治理的盛会。

透过这场盛会，我们看到了全球城市发展的一些共同命题。

通过这场盛会，我们解码了多座城市创新治理的发展密钥。

盛会之下，有人发出疑问：攒这个局的人，为何是广州?

在会场“扎根”的几天里，广州日报记者从细节之处，发现了本次系列活动的几个“非官方定位”——城市治理大擂台、锦囊妙计集散地、创新解法博物馆、新老朋友大聚会以及广州所扮演的“几重角色”——攒局者、评奖员、取经者、“e人”、领头羊。且听分解。

开幕式现场

攒局者：

打造创新治理的“锦囊妙计集散地”

此次系列活动中，广州扮演了一个“攒局者”的角色，这个大局，得到全球范围内许多城市的广泛响应。

37个国家65个城市及9个国际组织代表逾800名嘉宾参会，其中包括了23位现职省长或市长。来自54个国家193个城市和地方政府的274个创新项目参评第六届广州国际城市创新奖(简称“广州奖”)，参评城市和项目数量均超过往届。

三天会期里，越秀国际会议中心仿若变成了一个城市治理的“锦囊妙计集散地”。

许多城市市长带着“宣讲任务”和“学习任务”来到广州，在分享所在城市的“高光项目”之外，也想要多多从各城市管理者以及广州身上取经，带回更多让城市更美好的锦囊妙计。

在墨西哥伊斯塔帕拉帕市，乌托邦并不是遥远的梦，而是一个触手可及的项目。通过下放行政权力、实现跨部门协作等一系列举措，原本破败的54万平方米公共空间摇身一变为美丽多彩的社区，贫困群体有了舒适的居住环境;来自希腊的老城哈兰德里通过再次开发利用古罗马时代的地下水设施古迹，既盘活了文化遗产，又促进了环境保护与循环经济。其“水设施古迹再生项目”也成功摘得本届广州奖……

在这里，鼓励“拿来主义”——有好经验、好做法，尽管“拿去”，与本地国情、民情有机融合，为城市带来更优的治理方案，为人民带来更美好的生活。

广州天河CBD建筑群

取经者：

城市创新治理比拼“心法”与“功法”

既然是角逐奖项，那就需要“真刀真枪”地比拼。从一开始274个项目参评，到最终仅5个“成功突围”，第六届广州国际城市创新奖经过了严格的两轮评审，且每轮的评委都不同。

从初评选出15个入围城市和30个专家推荐城市，到第二轮的入围城市线上答辩，在这个城市创新治理的大擂台上，选手们不仅要拼“心法”，也要拼“功法”。

想要成为5/274里的“分子”，参评项目在创新程度、参与程度、影响力、重要性、可复制性、可学习性和包容性等7个方面都不能存在短板。最终获奖的5个城市项目，也确实涵盖了不同的创新主题、地理区域、发展水平和城市规模，具有广泛的代表性。

城市治理理念就是选手们的“心法”。梳理到会城市管理者们提到的高频词，可以发现，其中最突出的便是“以人为本”，即关注人。

“我们认为城市的可持续发展就是包容，每个人都在关怀当中出生长大，并且在他人的关怀当中离世。从这个角度上来说，关怀既是对我们人类未来的投资，也是对我们个人未来的投资。”韩国光州广域市市长姜琪正动情地描述该市的全民关怀工程，认为光州所畅想的未来始于民生关怀，又因全民关怀工程变得更加广阔。

所谓“功法”，则是在面对具体困难之时，城市可以寻求的破解之道。面对不同发展水平，不同国情、城情、民情，总有相应的现实难题和具体而微的治理挑战。

今年首次实现“先评奖，再开会”，也值得关注。参评广州奖的城市代表，“来都来了”，那就可以再和各城市代表、专家学者、国际组织代表和本地官员们多多切磋交流，推动办奖释放长尾效应，让余音持续绕梁。这也是全球市长论坛举办的初衷。

多位城市市长谈到此行来意时都提出：只有跳出框架思考，才能让城市和人们生活更美好。

在这个大擂台上，不论来自大城小城，与会代表们都在虚心学习世界各地优秀城市建设与管理的经验，试图共同梳理写就一本“治理真经”。

外宾体验中国传统文化。

评奖员：

把舞台留给大家，赢得高口碑

广州所办的广州奖，虽然自己也参评，但是可以看到每届入围和获奖名单里，并未见到广州项目的身影。这并非表示广州没有具备足够竞争力的创新项目，而是专注于当好一个公正的“评奖员”，把舞台留给大家。

这也是为什么广州奖吸引了这么多国家城市代表纷至沓来。11年来，1635个城市案例背后，是653个城市和地方政府对广州奖和全球市长论坛的充分认可。

来自乌干达坎帕拉市的官员，扛着国旗上台领取这一被他们视为整个国家荣耀的奖项。今年广州奖颁奖典礼上的这一幕，感动了多少人，又让多少人湿了眼眶。一个小小的粪坑清理服务，因为采取了智能预约系统，让当地数百万居住在城市边缘的居民受益。疟疾等疾病的发生率，得到大大降低。该市常务副市长多萝西说，在现有的发展水平上，他们所做出的小小努力得到了认可。这就是她和同事一定要亲自来广州领奖的最大动力。

拿奖无疑是荣耀，而遗憾落选，也是一种鞭策。“下次来广州，我要带着广州奖回去!”德国曼海姆市民主事务局局长克里斯提安·休伯尔雄心勃勃。曼海姆市是本届广州奖的入围城市之一，入围项目涉及了城市园景和市民活动空间打造。虽与广州奖失之交臂，对休伯尔来说这仍旧是一场奇妙之旅：在与不同城市代表交流的过程中，他收获了不少城市治理经验。

汇聚了无数城市管理者智慧的1635个参评案例背后，也构建起了一个庞大的“创新解法博物馆”，一个全球城市贡献的创新治理智库。同时，这座“博物馆”面向全世界开放，与全球城市共享。

世界城地组织主席、土耳其科尼亚市市长乌戈尔·易卜拉欣·阿尔泰说，创新的意义，就是让这个星球变得更美好。可以说，以广州奖获奖案例为代表的城市创新实践持续实施，城市创新发展先进经验广泛传播，进一步激发了城市创新发展的新变革、新智慧，助力实现“地球村”的美好未来。

城市民生保障和社区治理分论坛现场

“e人”：

新老好友聚会共话合作

现在很流行用“e人”“i人”(“e人”在指外向型人格，善于交际和热场，“i”则为内向型性格)来形容人的性格特征。如果把全球城市拟人化，那么拥有这些特质的广州绝对是一个“e人”：千年商都、国际交往中心、国际消费中心城市、中国的南大门、对外开放的门户……会攒局的广州，国际朋友遍天下。105个友城，也印证了广州的“好人缘”。

此次全球市长论坛系列活动，不仅是城市治理创新的“大擂台”，也是一场新老朋友之间的定期大聚会。韩国光州、阿曼佐法尔省、摩洛哥拉巴特……这次来参会的嘉宾中，不只有广州友城的代表，其他城市和城市之间也有不少互为友城。他们不约而同地表示，将与广州在各领域继续深化合作，加深彼此友谊。

从郑和下西洋，到苏哈尔号历经7个月航行抵穗，阿曼佐法尔省与中国广州有着跨越千年的珍贵情谊。佐法尔省市政主席艾哈迈德·阿尔盖萨尼也没有缺席此次全球市长论坛。在紧凑的行程中，他还特意到访了粤港澳大湾区的多家企业，其中与广州一家科技企业交流了合作意向。未来，佐法尔和广州将在人工智能、智慧城市等方面加强合作。

会期内，广州和多座城市之间签署了深化交流合作备忘录，并与一些城市在城市规划、创新产业、绿化管理、经贸往来等方面达成了初步合作意向。在加深与老友们的情谊之余，广州也欣喜地迎来了许多新朋友。

领头羊：

嘉宾期盼带回“广州经验”

前来广州参会的城市代表，都充分认可、并渴望学习广州的各领域创新治理经验。这一点，在广州奖颁奖后的全球市长论坛两天分论坛讨论以及城市参观考察等活动中得到体现。接受记者采访的大量中外嘉宾，都不约而同地提到，想更进一步走近广州、“走读”广州，与广州加深合作。

刚参加完从都国际论坛，又马不停蹄“转场”到全球市长论坛的联合国驻华协调员常启德，更是不吝用“中国在发展道路上取得巨大成功的一个缩影”和“城市可持续发展的样板”来评价广州。

会场外，参会嘉宾们也走进广州的大街小巷，与本地居民近距离交流，浸润于这座城市的烟火气和老城市焕发出的新活力。

夜游珠江、品尝四季茶、体验太极操、与广州塔合影、走进汽车生产车间和新型垃圾处理工厂……在多条城市参观考察路线中，市长嘉宾们感受“绿美广州”“文化广州”“活力广州”，探寻绿色发展“新解法”、文明传承新使命、产业发展新动力，并希望把“广州经验”带回去。

来自塞舌尔的本届广州奖评审委员会成员杰奎琳，与哥伦比亚波哥大首位女市长洛佩兹一起去参观广州市妇女儿童发展中心后说，“从育婴、到亲子活动、职业培训、红娘牵线，再到养老照护……意味着对一个人从出生到离世所有环节的关怀，在这一栋大楼里都得到了高度浓缩的体现。这真是一个近乎完美的、可以向所有城市推广的做法。”

来自哥伦比亚波哥大市的官员热雷娜对此次广州汽车产业的参观也是期待已久。她说，希望在这些公司学习新技术的运用以及生产规划等知识，为自己的城市引进包括汽车生产在内的相关产业做准备。

与会嘉宾欣赏广州夜景。

埙篪相和：

城市多边交往的世界回响

城市和地方交往是国家关系健康稳定发展的助推器。如何壮大民间友好力量，让人民的声音传播出去，是当前各城市面对的时代命题。此次系列活动，便是保持地方政府沟通对话的重要渠道。

中国人民对外友好协会会长杨万明对此高度肯定。他说，全球市长论坛是地方间交流合作的重要机制性平台，也是中国城市一直以来积极投身国际事务的一个缩影。全球城市和地方政府应团结起来，携手共进，获得共同发展。

全球市长来广州开会，也在各所在城市得到了进一步“回响”，形成国际传播的一段新佳话。希腊哈兰德里市的官员特意找到广州日报，希望获取此次参会的相关视频素材，在希腊国家电视台播放报道。

近年来，广州大力推动城市层面多边交流合作，成为全球城市治理创新的坚定参与者、积极推动者、重要贡献者。来自美国的彭博社城市栏目前副总编辑克里斯托弗·斯沃普第一次来中国。经过实地考察后，广州在发展过程中展现出的深刻思考令他印象颇深。他认为，在这次全球市长论坛中，世界各地多个城市治理的创新模式与理念都可以得到展示与交流。广州无疑在城市合作与进步中扮演了领头羊的角色。

埙篪相和，共赴未来。

我们期待，老城市都能焕发出新活力。

我们期待，一个个全民普惠性社会逐渐建成。

我们期待，在可持续发展之路上，没有一个国家掉队、没有一个城市掉队、更没有一个人掉队。

两年后，下一届全球市长论坛系列活动，可期、可待!

城市治理大擂台

274个项目参评，初评选出15个入围城市和30个专家推荐城市;最终只有5个城市能够摘下“广州奖”，其余10个入围城市获得广州奖荣誉奖章。

锦囊妙计集散地

37个国家65个城市及9个国际组织代表逾800名嘉宾参会，其中包括了23位现职省长或市长。

来自54个国家193个城市和地方政府的274个创新项目参评第六届广州国际城市创新奖。

创新解法博物馆

广州奖举办11年来，共有1635个城市案例参评，它们分别来自653个城市和地方政府。

汇聚了无数城市管理者智慧的1635个参评案例构建起了一个庞大的城市创新治理智库。同时，这座“博物馆”面向全世界开放，与全球城市共享。

新朋旧友大聚会

热衷于攒局的广州，国际朋友遍天下，目前已有105个友城。

会期内，广州和多座城市之间签署了深化交流合作备忘录，并与一些城市在城市规划、创新产业、绿化管理、经贸往来等方面达成了初步合作意向。

老城焕新好样本

在3条城市参观考察路线中，与会嘉宾们感受“绿美广州”“文化广州”“活力广州”，探寻绿色发展“新解法”、文明传承新使命、产业发展新动力，都希望把“广州经验”带回去。

文/广州日报·新花城记者：张姝泓

图/广州日报·新花城记者：陈忧子、庄小龙

广州日报·新花城编辑：张影